Tillid kontra incitamenter
Udgivet for 620 dage siden i Økonomi
Tilføjet 12/09 18:03 til Boblere af Torben Mark Pedersen
Hjemmehjælperskandaler, svigt i ældreforsorgen og på handicapinstitutioner. Den offentlige sektor lider under nogle gevaldige styringsproblemer.
Bud på de ledelsesmæssige udfordringer og løsninger deler sig mellem at ”vise de offentligt ansatte større tillid” og at benytte økonomiske incitamenter.
Det lyder godt at sige, at man har tillid til sine medmennesker, og at man ikke tror, at mennesker går på arbejde med den hensigt ikke at lave noget.
Der er bare ikke nogen sammenhæng mellem de to udsagn: Den sidste del af sætningen (at de færreste forsøger at pjække på arbejdet) kan ikke udledes af den første del af sætningen (tillid).
Når de fleste af os laver noget på vores arbejde, så skyldes det, at der faktisk bliver stillet forventninger og krav til os fra chefer og kolleger, at vi bliver ledet, overvåget og kontrolleret, og at vores fortsatte ansættelse, ros, bonus og karrieremuligheder afhænger af, om vi leverer resultater. Kort sagt: Vi arbejder for at opnå noget, vi gerne vil have, og for at undgå ubehageligheder. Det kaldes incitamenter.
Den økonomiske måde at betragte mennesker på er, at antage at alle optimerer: At de bestræber sig på at få mest muligt ud af den situation, de befinder sig i, og forsøger at forbedre deres situation om muligt. Ikke nødvendigvis snævert økonomisk optimerende, andre (psykologiske) parametre kan spille en rolle.
Den økonomiske syn på mennesket indebærer, at mennesker reagerer på incitamenter, såvel økonomiske tilskyndelser og ros som frygten for at blive fyret. Hvis vi skal øge effektiviteten i den offentlige sektor og reducere omfanget af fremtidige hjemmehjælperskandaler og lignende, så må der tages udgangspunkt i en sådan realistisk opfattelse af, hvad der motiverer mennesker, og ikke i en naiv "vi skal bare vise mere tillid til de offentligt ansatte.”
Det gælder for de fleste mennesker, at hvis vi vises blind tillid, uden nogen som helst kontrol eller konsekvenser, så vælger vi den mest bekvemme løsning. Der er ikke grund til at nære nogen illusioner om, at det skulle forholde sig diametralt modsat for offentligt ansatte.
Opfattelsen af at man kan forbedre styringen og øge effektiviteten i den offentlige sektor blot ved at vise større tillid til de offentligt ansatte mangler enhver form for økonomisk rationale.
Det lyder godt, men det virker ikke.
Dermed ikke sagt, at der ikke med fordel kan skæres ned i megen af overvågningen, kontrollen, afrapporteringen osv., men al kontrolhysteriet skal ikke erstattes af blind tillid men af incitamenter: Giv de offentlige ledere en resultatløn, der afspejler målbare resultater (og de ansattes sygefravær), og giv ligeledes de ansatte en resultatløn og bonus, hvis de gør deres arbejde godt, og fyr så de ansatte, der driver den af på deres arbejde.
Incitamenter virker.
Blod er tykkere end vand.
Et eksempel, når en skolelærer opbygger en tæt relation til sine elever, så kan det moralske incitament blive den stærkeste motivationsfaktor. man ser derfor ofte, at stordriftsfordele er svære at opnå, fordi man taber det moralske incitament, derfor betød hverken første eller anden kommunalreform større effektvitet.
Et fjerde element er konkurrenceelementet, mennesker kan godt lide, at lave god resultater, de elsker at konkurrere med sig selv eller andre, men ofte kan folk ikke se resultatet af det de laver, så kan man jo ikke konkurrere med sig selv eller andre.
Ved at at bruge alle fire elementer passende afstemt, kan effektivitet øges betragteligt.
Dermed ikke sagt, at der ikke med fordel kan skæres ned i megen af overvågningen, kontrollen, afrapporteringen osv., men al kontrolhysteriet skal ikke erstattes af blind tillid men af incitamenter:
Spot on! +1
Jeg vil gøre opmærksom på et særligt forhold, der gør sig gældende inden for dele af den offentlige sektor: Sektorens forpligtigelse til at få ledige i arbejde, herunder i arbejde på offentlige arbejdspladser.
En del af den offentlige arbejdsstyrke udgøres af medborgere, der tidligere var på offentlig forsørgelse, eller som var på vej til offentlig forsørgelse. Disse mennesker arbejder i ufaglærte jobs til en løn, der ikke giver dem nævneværdigt mere i hånden, end hvad de tidligere fik uden at gå på arbejde. At true sådanne mennesker med afskedigelse er ikke nødvendigvis nogen synderligt effektiv pisk.
Mange af os har formentlig set medborgere blomstre op ved at få et arbejde, hvor de kan yde en værdsat indsats, og hvor de bliver en del af et godt fællesskab. Det er således ikke nogen umulig opgave at motivere disse grupper. Men det kan kræve andre motionsfaktorer end de kendte fra det private arbejdsmarked.
1) De fleste mennesker, også offentligt ansatte, ja også arbejdssøgende gør deres bedste for at passe det, de skal - det har de en række grunde til, de oplever en tilfredsstillelse ved det mentalt, de får mere ud af det økonomisk, og de er bange for at blive/være arbejdsløse, som er en situation, de færreste finder fordelagtig. Tillidsdelen i dette handler altså om, at man ved at langt størsteparten ikke behøver kontrolleres i større udstrækning.
2) Så er der måske nogle, som ikke gør det så godt. Der skal ledelsen kunne evaluere, f.eks. ved brugertilfredshedsundersøgelser og kræve forbedringer - og bliver det ikke bedre, skal den ansatte arbejde et andet sted. Der er altså både pisk og gulerod i det. Men man skal ikke nødvendigvis belønnes ekstra blot for at gøre det, man skal. Belønningen kan også bare være, at man beholder den løn og det job, man allerede har. Man kan sikkert godt bruge resultatløn en række steder. Der vil sikkert også bare kunne findes eksempler på, at det ikke giver mening.
3) Ved at signalere tillid, undgår man at bruge unødige ressourcer på overdreven kontrol. Det er ikke det samme som at være blåøjet eller tossegod.
Til gengæld skal vi ikke i årevis betale aftrædelsesløn til uduelige offentlige chefer, der er blevet sat fra deres bestiilling, lige så lidt som de ikke skal placeres i et eller andet højtlønnet konsulentjob, hvor de kan trille tommelfingre, til de skal på pension. De skal afskediges efter funktionærlovens regler og herefter på dagpenge som alle andre. Der skal ikke knyttes årelange særlige privilegier til offentligt ansatte. Det kan også være relevant at se på tjenestemandsbegrebet. Det bør udfases og i hvert fald ikke med i en evt. moderniseret grundlov.
Hellere kunne give en god løn til en dygtig medarbejder, mens han laver noget, end skulle sætte penge af til de umuliusser, man skiller sig af med.
Artiklen har fat i en central problemstilling og naivisme i Danmark. I praksis drejer det sig primært om styrkeforholdet leder/ansat - men hvad sikrer at lederen leder hensigtsmæssigt når kunderne ikke har noget at skulle have sagt? Vi skal udvide tillid til de ansatte, men ikke til borgerne - gad vide hvem som kommer med den?
Faktum er jo at det som effektiviserer er kundernes frie valg og fravalg - herunder ikke mindst prisdannelsen så man kan se forskel på 2 leverandører af den samme ydelse.
En voucher skaber nok pres på at levere mest muligt for pengene, men ikke konkurrence på at differentiere kvalitet/pris eller at innovere. Slet ikke hvis udbudsprisen er enhedsprissat. Uden prisdannelse får man ikke effektivisering eller innovation.
Men hvor det ikke sker, der kan den offentlige sektor med fordel anvende økonomiske incitamenter i højere udstrækning.
Flere artikler fra Økonomi
Million-lussing til Audi-ejer
Udgivet for 8 timer og 7 minutter siden i Økonomi
Tilføjet 24/05 21:53 til Boblere af Jan B
Kilde: epn.dk
Tilliden til dansk økonomi redder 45.000 fra ledighed
Udgivet for 9 timer og 5 minutter siden i Økonomi
Tilføjet 24/05 21:03 til Boblere af Jesper Ørsted
Kilde: politiken.dk
Skolefolk vilde med at høre om Odder Kommunes skoleelevers iPads
Udgivet for 5 timer og 23 minutter siden i Økonomi
Tilføjet 25/05 00:05 til Boblere af leif
Kilde: jp.dk
Nykredit indfører todelt boliglån 25. juni. Falder bidragssatserne så igen?
Udgivet for 5 timer og 22 minutter siden i Økonomi
Tilføjet 24/05 17:32 til Boblere af leif
Kilde: finans.borsen.dk
fornuftigt forslag - og bydende nødvendigt
Udgivet for 19 timer og 26 minutter siden i Økonomi
Så lidt burde en filur koste
Udgivet for 1 dag, 12 timer og 2 minutter siden i Økonomi
Thilo Sarrazin: “Europa braucht den Euro nicht” – kommenteret herfra ubeset på dansk
Udgivet for 1 dag, 12 timer og 2 minutter siden i Økonomi
Hvis Merkel nu ringede til Brixtofte
Udgivet for 1 dag, 21 timer og 21 minutter siden i Økonomi
Tilføjet 23/05 08:46 til Boblere af Podia
Kilde: podia.dk
En dansk model: Ned med sort arbejde - Politiken.dk
Udgivet for 1 dag, 16 timer og 54 minutter siden i Økonomi
Tilføjet 23/05 13:13 til Boblere af Thomas V. S. Gyldborg
Kilde: politiken.dk
Hvor der er vilje, er der en vej: Grækere indfører bytteøkonomi
Udgivet for 1 dag, 14 timer og 25 minutter siden i Økonomi
Tilføjet 23/05 14:27 til Boblere af leif
Kilde: epn.dk
Dårlig prognose: Danmark hænger fast i krisen de næste fem år
Udgivet for 2 dage siden i Økonomi
Tilføjet 22/05 12:03 til Boblere af Jesper Ørsted
Kilde: politiken.dk
Saxo Banks Steen Jakobsen: Europa begynder at acceptere behovet for reformer, mens Australien benægter
Udgivet for 2 dage siden i Økonomi
Tilføjet 22/05 13:16 til Boblere af Saxo Bank
Kilde: theaustralian.com.au
Bureaukrater lænser de offentlige kasser
Udgivet for 3 dage siden i Økonomi
Danmark er EU-mestre i høje skatter
Udgivet for 3 dage siden i Økonomi
Tilføjet 21/05 13:45 til Boblere af Jesper Ørsted
Kilde: kristeligt-dagblad.dk
Hvad bruges pengene til?
Udgivet for 3 dage siden i Økonomi
Tilføjet 21/05 14:29 til Boblere af Anders Johansen
Kilde: hvadbrugespengenetil.dk
Tysk socialdemokrat imod euroen - voldsom debat i Tyskland
Udgivet for 3 dage siden i Økonomi
Tilføjet 21/05 07:17 til Boblere af Svend Andersen
Kilde: b.dk
Endgame for EU? - 'bank run' i Grækenland og Spanien accelererer
Udgivet for 3 dage siden i Økonomi
Tilføjet 21/05 10:18 til Boblere af Svend Andersen
Kilde: spiegel.de
Danskerne kræver lavere skatter
Udgivet for 4 dage siden i Økonomi
Tilføjet 20/05 23:25 til Boblere af Henrik Ræder Clausen
Kilde: epn.dk
Ejerne skændes om millionregning for rejsekort | Ingeniøren
Udgivet for 3 dage siden i Økonomi
Tilføjet 21/05 09:28 til Boblere af Censete libere
Kilde: ing.dk
Paul Krugmans magiske løsning
Udgivet for 4 dage siden i Økonomi
Tilføjet 20/05 20:05 til Boblere af synopsis-olsen
|
Om Torben Mark Pedersen Torben Mark Pedersen er cand. polit. et exam art (samfundsfag og forvaltning) og Ph.D. i økonomi fra Københavns Universitet. Har studeret... Se Torben Mark Pedersens profil eller Følg Torben Mark Pedersen |
855.000 kr. skattekroner lige ned i lommen på 21-årig musiker 24/05 23:13 - 40 klik
Bent Jensen: Bureaukratisk-politisk censur af forskning 24/05 23:14 - 33 klik
Million-lussing til Audi-ejer 24/05 21:53 - 25 klik
Unge rygere dulmer nerverne med smøger 23/05 05:47 - 25 klik
Fagforeningsmafia: KRIFA medlem forsøgt presset ind i LO 24/05 23:30 - 18 klik
Restauratør: 3F chikanerer mig hver dag 24/05 11:56 - 719 klik
HTS: Dine pensionspenge tilhører regeringen nu 24/05 14:19 - 483 klik
Tænk at livet koster livet! 23/05 22:39 - 472 klik
Eksperter: Lempelser åbner for flere dårligt uddannede indvandrere 24/05 10:18 - 361 klik
|
|
Tænk at livet koster livet! Tilføjet 23/05 22:39 af Thyra Frank |
|
|
HILSEN FRA KANTEN AF DEPRESSIONEN Tilføjet 23/05 17:04 af Niels Peder Ravn |
|
|
LA har (mere end) et imageproblem med udlændingepolitikken Tilføjet 18/05 15:09 af Torben Mark Pedersen |
|
|
Ældrebyrdens komme varsler et varigt farvel til folkepensionen Tilføjet 09/05 18:31 af Sasha Renate Bermann |
|
|
Socialismens besnærende konformitet Tilføjet 06/05 10:21 af Rasmus Brygger |
| Flere klummer | |

Bookmarklet

