Danmarks hær kan ikke kæmpe selvstændigt. Soldaterne på jorden har ikke noget forsvar mod angreb fra luften; de har intet artilleri til at beskyde fjenden, og antallet af kampvogne er kun godt 30 styk. Dertil kommer, at hærens størrelse er krympet til nu tre bataljonskampgrupper. Derfor står politikerne over for nogle afgørende, strategiske valg om dansk forsvars fremtid.