Nelson Mandela blev løsladt i 1990 og overtog derefter ledelsen af bevægelsen African National Congress (ANC). ANC sprængte blandt andet terrorbomber i restauranter og indkøbscentre og andre steder, hvor hvide samledes, og den udviklede sig også til terror mod sorte, der ikke fulgte ANC.
I årene op til Mandelas løsladelse skønnes det, at 100 sorte hver måned mistede livet som følge af ANC's térror. I perioden efter Mandelas løsladelse skønnes dette tal i årene 1990 – 1993 at være steget til over 250 per måned.
