En stribe borgmestre med Københavns overborgmester Frank Jensen (S) i spidsen banker panden mod en mur af EU-regler, når de på kommunens vegne fravælger det irske flyselskab Ryanair. Forude kan der meget vel vente en retssag mellem Danmark og EU-Kommissionen, og den vil Danmark med stor sandsynlighed tabe. Det vurderer en af landets mest erfarne eksperter i EU-ret.